來(lái)源：南充日?qǐng)?bào)

省十二屆人大三次會(huì)議期間，南充代表團(tuán)共提交議案建議65件，其中：議案3件、建議62件。代表們所提議案建議涉及嘉陵江旅游開(kāi)發(fā)、農(nóng)村交通水利、城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型等，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。所有議案建議的共同特點(diǎn)：關(guān)乎民生、心系發(fā)展。

文化厚重
嘉陵江旅游極具開(kāi)發(fā)價(jià)值
　　金衍棉等10名代表聯(lián)名提出《關(guān)于在嘉陵江進(jìn)行水上旅游開(kāi)發(fā)的建議》引起了與會(huì)代表的關(guān)注。金衍棉代表在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，千余公里嘉陵江流經(jīng)南充境內(nèi)300公里，她把最美好的身段留在了南充，涉及南充7個(gè)縣（市、區(qū)），沿岸地貌美、植被好，名勝古跡星羅棋布，極富旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。
　　金衍棉代表在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方破壞河道亂采砂石、破壞沿岸生態(tài)植被和漫灘濕地，有些場(chǎng)鎮(zhèn)污水直排等現(xiàn)象比較突出。而兩岸植被色彩和樹(shù)種比較單調(diào)，彩色樹(shù)種少，自然生態(tài)層次感不強(qiáng)。與此同時(shí)，對(duì)外宣傳知曉度差，嘉陵江風(fēng)光基本是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。
　　金衍棉等代表建議，四川省應(yīng)建立嘉陵江流域旅游綜合功能區(qū)，統(tǒng)籌布局規(guī)劃區(qū)內(nèi)水陸交通、水務(wù)、漁業(yè)、旅游城鎮(zhèn)、特色漁村、濱江種養(yǎng)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、濱水休閑、水上運(yùn)動(dòng)、特色餐飲、文化主題公園、商貿(mào)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。成立四川省嘉陵江旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)嘉陵江生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域規(guī)劃及管理和保護(hù)，避免市、縣（市、區(qū)）之間各自為政、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。
　　如何高起點(diǎn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃？金衍棉代表說(shuō)，2013年省政府確定重點(diǎn)打造世界級(jí)旅游資源“嘉陵江山水畫廊”，提出了“打造嘉陵江生態(tài)文化之旅”戰(zhàn)略定位?；诖?，省上應(yīng)當(dāng)高起點(diǎn)編制沿江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，深度挖掘提煉嘉陵江文化、纖夫文化、民俗文化，保護(hù)好沿江古城（鎮(zhèn)、村）及重要?dú)v史文化遺跡。同時(shí)，要在保護(hù)的前提下進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā)，竭力保護(hù)好“一江清水”和古建筑群。要充分整合林業(yè)、扶貧項(xiàng)目資金，加大嘉陵江沿岸綠化力度，栽植彩葉樹(shù)和特色花卉，豐富沿江兩岸山林草地顏色層次，展現(xiàn)植被多樣性，提高旅游觀賞性。
　　嘉陵江水質(zhì)保護(hù)較好、兩岸山勢(shì)地貌獨(dú)特。沿江的纖夫文化、古城、古鎮(zhèn)、古村落等眾多古文化遺跡保存完好，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。金衍棉建議，應(yīng)當(dāng)分類整合文化資源，拓展精品景區(qū)功能，把已有的名勝古跡完善升級(jí)。在高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，再拓展開(kāi)發(fā)一些人文積淀厚重、風(fēng)光美麗觀賞感強(qiáng)的景區(qū)，促進(jìn)核心景觀帶的形成。
　　致力于閬中古城保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)管理的邵大慶代表，對(duì)嘉陵江旅游開(kāi)發(fā)興致極濃。當(dāng)金衍棉代表的建議一提出，他就積極響應(yīng)。邵大慶代表認(rèn)為，開(kāi)發(fā)嘉陵江旅游，要注重開(kāi)發(fā)集觀光休閑、勞動(dòng)體驗(yàn)于一體的農(nóng)業(yè)觀光旅游；要注重開(kāi)發(fā)游船觀光、劃船、游泳、潛水、跳水、釣魚等水上游樂(lè)項(xiàng)目；要注重打造特色化、個(gè)性化的旅游景觀古鎮(zhèn)?！翱梢栽谘亟恍┞糜尉皡^(qū)規(guī)劃建設(shè)國(guó)際馬拉松道、自行車綠道、觀光休閑棧道等，打造好沿江城市夜景，發(fā)展城市觀光度假旅游?！苯鹧苊?、周菊等幾位代表相互探討，提出可操作性強(qiáng)的建議。

科學(xué)規(guī)劃
建設(shè)嘉陵江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊
　　邵大慶等4名代表向大會(huì)提交了《關(guān)于將嘉陵江流域地區(qū)納入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)的建議》，他在調(diào)查走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，嘉陵江流域遍布著巴蜀地區(qū)古代文化線路的遺存遺址，其中有延續(xù)了上千年的金牛道、米倉(cāng)道、東川道、荔枝道以及嘉陵江水運(yùn)河道等重要的古代文化線路，以及位于古蜀道上的閬中古城、昭化古城、恩陽(yáng)古鎮(zhèn)、老觀古鎮(zhèn)和蓬安周子古鎮(zhèn)等古城古鎮(zhèn)資源。整個(gè)流域區(qū)內(nèi)還分布著眾多名人、將帥、偉人故里等紅色文化遺址遺跡。目前，流域地區(qū)所涉及的蜀道遺存、釀酒技藝與傳統(tǒng)作坊，及古民居建筑群等文化遺產(chǎn)已被列入國(guó)家申報(bào)世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄。同時(shí)，流域區(qū)自然景觀與人文景觀交相輝映，旅游資源得天獨(dú)厚，且廣有分布。
　　嘉陵江干流的梯級(jí)開(kāi)發(fā)已具備內(nèi)河航運(yùn)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，500噸級(jí)駁船可通江達(dá)海，已成為川內(nèi)重要的“黃金水道”。南充大件碼頭、都京港作業(yè)區(qū)的投入使用，也為南充發(fā)展水上運(yùn)輸、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了條件。因此，嘉陵江流域不僅可以開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，還可以發(fā)展形成發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等工業(yè)、水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。邵大慶代表建議，成立促進(jìn)嘉陵江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，包括專家咨詢與戰(zhàn)略規(guī)劃（評(píng)估審核）委員會(huì)；科學(xué)編制中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，提出相應(yīng)的措施方案和實(shí)施意見(jiàn)，并納入對(duì)各地的目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任考核體系中去；進(jìn)一步加大項(xiàng)目推動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐的指導(dǎo)、監(jiān)督與扶持力度；建立專項(xiàng)發(fā)展資金，強(qiáng)力保障發(fā)展和推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，著力建設(shè)嘉陵江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。